區域焦點問題
1.缺乏文化內蘊的老街,難以再現月津港風華
橋南老街於2008年整修,2009年獲得國家卓越建設獎「月津港風華再現—橋南老街暨親水公園周邊景觀改善工程案」,且橋南社區發展協會鄭惠澤執行長也自認老街的鋪面為全國第一美,但是她也不諱言,橋南老街沒有人願意走進來。遊客走進來除了利泉打鐵鋪經媒體炒作有知名度、協會經營的橋南咖啡館外,老街沒有商店、沒有說明牌,一兩個走進來的遊客多快速步行,拐彎到親水公園漫步。橋南老街只在燈節期間才有人潮,非燈節時的假日有少數遊客,冷清的街景除了意味著一種資源的浪費,更像是在嘲諷國家卓越建設獎的建物。
2.外來廠商壟斷月津港燈會,鹽水人無法參與地方繁榮
橋南老街因位於月津港燈節的親水公園旁,為期一個月的燈節時期人潮洶湧,帶給橋南老街短暫再現月津風華的榮景。然據接受訪談的市府都發局負責鹽水地區的劉科長語重心長指出,燈節期間橋南老街的攤位零亂,租金漫天喊價亂象滋生;橋南社區發展協會鄭惠澤執行長也表示協會在燈節期間雖要努力維護整潔,但是人力不足。再據南臺與南榮科大跨校的「走讀在地文化─五條港vs月津港」課程同學採訪當地居民,阿嬤表示燈節時期,人潮雖多,帶來的商機皆由外來廠商所壟斷,鹽水人無法參與,對鹽水繁榮無助益。
3.老屋翻修只重表面,找不到創生的基底元素
橋南老街前段臨興隆橋,2008年的整修主在鋪設路面以及數棟老宅立面,後段乏於整理,若有遊客也多僅止於前段。另外,橋南老街的老宅多深縱, 2008年的整修只以老宅門面為主,但老宅的後段多殘破不堪,這也是橋南老街前段光有亮麗外貌,卻無商業或文化活動的發展空間,老街的內蘊故事與老宅的生命活力所具有的文化底蘊無法彰顯、無法創生的原因。此外,內政部於2017年補助台南市政府的「月津港城鎮之心 風華再造2.0」 主在帶動溪北地區繁榮發展,雖然該計畫有「再造歷史,人文風萃」的目標,然據劉科長表示,目標之一的「月津港歷史街區環境改善計畫」也主在硬體的道路景觀的修整,與目前橋南老街的問題一樣,缺乏老街內涵的部份,正是目前鹽水地區需要突破與改善的重點。
4.只剩老人的鹽水老城,看不到未來與出口
鹽水老城人口老化嚴重,留不住年輕人,街上所見年輕人,幾乎是南榮科大的學生。該校因地緣關係早在2007年開始執行服務學習計畫、2009年開始執行社區營造計畫、2011年開始執行樂齡大學計畫,然因55歲以上中高齡人口比例占35%,人口老化太嚴重,執行計畫非常辛苦,常因計畫結案後,社區卻無法接手,執行成效無法延續。再者,長期以來該校與社區的合作,恐未做好長期蹲點的準備,常因為計畫的結束而結束,縱使有外來團體短期的社區營造或駐村活動,校方與社區雙方皆未作好長期規劃的心態調整,讓外來的能量都只是曇花一現,無法延續。此外,橋南社區發展協會活動力強,然零星的活動無法激起居民熱情,資源統整及整體規劃有待強化。以開辦七年的樂齡大學為例,雖著眼於老人社區的高齡問題,惟似乎未能重視樂齡的能量,運用地方的文化底蘊,創建地方代表性產品,只能依賴外來經費的挹注,當經費用完後一切歸零,再也看不到未來與出口。